El déficit público hasta el 3T es elevado, pero inferior al de hace un año gracias a la recuperación de los ingresos

Los datos de ejecución presupuestaria consolidados de las AA. PP. (excluyendo las CC.LL.) acumulados hasta el 3T 2021 muestran que el impacto de la pandemia sobre las cuentas públicas es elevado, pero menor que en 2020. En particular, el déficit público de enero-septiembre se situó en los 51.198 millones de euros, una caída del 33,8% respecto al déficit acumulado en septiembre de 2020, aunque es un registro que más que duplica al de enero-septiembre de 2019 (19.293 millones de euros de déficit). Así, hasta septiembre, el déficit público, excluyendo las corporaciones locales (CC. LL.), se situó en el 4,2% del PIB, frente al 6,9% en septiembre de 2020 y el 1,5% en septiembre de 2019. Los ingresos públicos aumentaron con mucho brío (11,2% interanual) mientras que los gastos mostraron un avance del 2,3% interanual.

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Dato
  • Hasta septiembre, el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas (AA. PP.), excluyendo las corporaciones locales (CC. LL.), se situó en el 4,2% del PIB (1,5% en septiembre 2019 y 6,9% en septiembre 2020).
  • El Estado, para el que ya existen datos de ejecución presupuestaria de octubre, registró un déficit del 4,5% del PIB (0,5% en octubre 2019 y 5,2% en octubre 2020).
Valoración
  • Los datos de ejecución presupuestaria consolidados de las AA. PP. (excluyendo las CC.LL.) acumulados hasta el 3T 2021 muestran que el impacto de la pandemia sobre las cuentas públicas es elevado, pero  menor que en 2020. En particular, el déficit público de enero-septiembre se situó en los 51.198 millones de euros, una caída del 33,8% respecto al déficit acumulado en septiembre de 2020, aunque es un registro que más que duplica al de enero-septiembre de 2019 (19.293 millones de euros de déficit). Así, hasta septiembre, el déficit público, excluyendo las corporaciones locales (CC. LL.), se situó en el 4,2% del PIB, frente al 6,9% en septiembre de 2020 y el 1,5% en septiembre de 2019. Los ingresos públicos aumentaron con mucho brío (11,2% interanual) mientras que los gastos mostraron un avance del 2,3% interanual.
  • Los datos de ejecución presupuestaria hasta septiembre reflejaron que los ingresos públicos consolidados mantuvieron su senda de recuperación, apoyados en el destacable dinamismo de la recaudación tributaria. En particular, los ingresos aumentaron un 11,2% interanual hasta septiembre (10,0% hasta agosto) de la mano de un robusto aumento de los ingresos tributarios del 13,9% y del 4,6% en las cotizaciones sociales. Cabe destacar que los impuestos indirectos crecieron un 17,9% interanual (y un 1,4% respecto a enero-septiembre 2019) mientras que los directos aumentaron un 9,1% interanual (y un 7,0% respecto al mismo periodo de 2019).  Respecto a enero-septiembre 2019, los ingresos públicos han crecido un 5,6% (3,9% hasta agosto). Las transferencias recibidas de la UE por los fondos NGEU (neutrales en términos de déficit) y el aumento de los fondos regionales FEDER también explican una parte del aumento de los ingresos.
  • El gasto público consolidado de las AA. PP. repuntó con un crecimiento interanual del 2,3% hasta septiembre (0,8% hasta agosto) con una caída acumulada de las prestaciones sociales más suave (-2,2%) que la observada hasta agosto (-2,6%). La remuneración de los empleados públicos por su parte ha crecido un elevado 6,1% interanual hasta septiembre, destacando especialmente el avance en la remuneración de los asalariados de las CC. AA. debido en buena parte al mayor número de efectivos contratados en educación y sanidad. También destacó el avance interanual de los gastos en formación bruta de capital hasta septiembre (+12,3% vs. -2,3% hasta agosto) al incluir los importes de la reversión al Estado de tramos de autopistas de peaje al finalizar el período de concesión.  Respecto a enero-septiembre 2019, el gasto público ha avanzado un 14,4% (13,1% hasta agosto).
  • Por administraciones, cabe destacar la reducción del déficit de la Seguridad Social hasta septiembre en relación con 2020 (déficit del 0,6% del PIB en enero-septiembre 2021 vs. del 1,9% en enero-septiembre 2020) por la buena evolución de las cotizaciones sociales y los menores desembolsos asociados a la pandemia. Asimismo, las CC. AA. registraron hasta septiembre un superávit del 0,8% del PIB, 0,6 p. p. más que en 2020. 
  • La publicación de estos datos está en consonancia con un escenario en el que la COVID-19 continuará teniendo un impacto considerable en las cuentas públicas de 2021 (por ejemplo, a través de los ERTE, prorrogados hasta finales de febrero 2022, las ayudas a empresas y el gasto sanitario), aunque la recuperación económica contribuirá a que el déficit público sea en 2021 inferior al de 2020 (en 2020: 11,0% del PIB, 10,1% excluyendo Sareb). Gracias al dinamismo de los ingresos, contemplamos un déficit que se podría situar por debajo del 8,0% del PIB en 2021. Las inversiones asociadas al Plan de Recuperación (la llegada de los primeros 9.000M€ de transferencias en concepto de pre-financiación se produjo a mediados de agosto y se espera el siguiente desembolso, de más de 10.000 millones, a finales de este año), y la suspensión de las reglas fiscales también para 2022 anticipan que la política fiscal seguirá siendo expansiva.

Capacidad/necesidad de financiación de las Administraciones públicas consolidado (sin CC.LL.)

Last actualization: 23 December 2021 - 17:47
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