
Comunidad Foral de Navarra
La economía navarra está teniendo un comportamiento algo más modesto que el promedio español en 2025: estimamos un crecimiento del PIB regional del 2,7% (2,9% para España). El crecimiento se ve limitado por la debilidad de las exportaciones y la actividad industrial, dos motores clave para la región. Mejor tono muestra el turismo de residentes, así como el consumo y el empleo –aunque por debajo del promedio del país–.
Estructura y posición económica regional
- Navarra cuenta con poco más de 683.000 habitantes, el 1,4% del total nacional, y es la tercera región menos poblada del país.
- El PIB de la Comunidad Foral se eleva hasta 26.606 millones de euros, el 1,7% del PIB español, lo que la convierte en la cuarta región con menor peso sobre el total.
- Con 39.076 euros, su PIB per cápita es el tercero más alto del país y casi un 20,0% superior a la media española (un 10,0% por debajo de la media de la eurozona).
- La estructura productiva navarra destaca, fundamentalmente, por su especialización en industria manufacturera, que aporta el 24,4% de su PIB, el porcentaje más alto de todas las regiones (11,9% en media nacional): la región aporta el 3,4% del VAB manufacturero del país y destaca en ramas como automoción, agroalimentaria, renovables o farmacéutica. Por el contrario, el peso de los servicios se sitúa muy por debajo de la media, tanto comercio, transporte, hostelería y ocio (24,1% vs. 28,1%) como, sobre todo, los ligados a la industria (20,6% vs. 29,7%).
- Navarra tiene una clara orientación exportadora. Las exportaciones de mercancías, que representan el 38,0% del PIB regional, uno de los porcentajes más altos de todas las regiones (24,1% en España), ascendieron a 10.112 millones de euros en 2024, el 2,6% del total nacional: las de automoción representan el 37,5% del total, muy por delante de alimentos (17,5%) –sobre todo frutas y legumbres–, maquinaria industrial (9,0%) y aparatos eléctricos (8,2%).
Tabla de indicadores estructurales
| 1994 | 2004 | 2014 | 2024 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| PIB per cápita | Euros | 13.461 | 25.096 | 27.704 | 39.076 |
| 100 = España | 126,2 | 125,1 | 123,8 | 119,7 | |
| Población | Miles de habitantes | 532 | 584 | 637 | 683 |
| Crecimiento anual promedio en el decenio (%) | 0,3 | 0,9 | 0,9 | 0,7 | |
| % sobre el total de España | 1,3 | 1,3 | 1,4 | 1,4 | |
| % de población > 65 años | 16,5 | 17,5 | 19,0 | 21,0 | |
| Peso de las exportaciones de bienes sobre PIB | % | … | 33,8 | 46,1 | 38,0 |
Situación macroeconómica
La economía navarra está teniendo un comportamiento algo más modesto que el promedio español en 2025: estimamos un crecimiento del PIB regional del 2,7% (2,9% para España). El crecimiento se ve limitado por la debilidad de las exportaciones y la actividad industrial, dos motores clave para la región. Mejor tono muestra el turismo de residentes, así como el consumo y el empleo –aunque por debajo del promedio del país–.
Para 2026, nuestras previsiones apuntan a una ralentización del crecimiento del PIB navarro hasta el 2,0%, tasa similar a la de España (2,1%). La actividad industrial y la demanda externa estarán condicionadas por la atonía de nuestros socios europeos y el aumento de aranceles. En cambio, las condiciones de financiación seguirán siendo favorables, lo que apoyará el gasto de las familias y la inversión; otras palancas serán, en el primer caso, el aumento de salarios, superior al de los precios, y en el segundo, un mayor ritmo de ejecución de los fondos NGEU.
El mercado laboral en Navarra está mostrando un tono algo menos dinámico que la media española, con un aumento de afiliados en 2024 del 1,6% (2,4% en España) y del 1,4% interanual en octubre de 2025 (vs. 2,4%); en el último año, destaca la creación de empleo en transporte, actividades profesionales y construcción, en contraste con la fuerte destrucción en suministro energético. En todo caso, Navarra presenta una de las tasas de paro más bajas a nivel regional: en el 3T 2025, se ubicó en el 7,3% (10,5% en media nacional).
El gasto de las familias en Navarra no termina de consolidar su reactivación, tras la fuerte caída acumulada en 2020-2022. Así, el índice de ventas minoristas (en volumen) anotó una apreciable subida del 3,0% en 2024 (2,1% en España), pero sufre un notable frenazo en 2025 (1,6% interanual hasta octubre vs. 3,9%), de modo que aún se encuentra muy alejada de los niveles de 2019 (–3,2%). Las matriculaciones de turismos registran un modesto avance: un 2,0% en 2024 (vs. 7,1% de media nacional) y un 6,7% interanual en enero-octubre de 2025 (vs. 14,9%), con lo que aún se encuentran un 32,6% por debajo de los niveles prepandemia (vs. –9,4%).
Tras el fuerte ajuste sufrido en 2023, la producción industrial navarra se recuperó el año pasado, con un crecimiento del 2,4%, muy superior al promedio nacional (0,7%). Sin embargo, esta senda positiva se ha truncado en 2025, al anotar, hasta septiembre –con datos sin corregir de efectos estacionales y de calendario–, uno de los peores registros del país (–1,8% interanual vs. 1,1% en España), lastrada por las ramas de bienes de consumo duradero y de equipo.
En línea con la atonía de los principales destinos europeos, el comportamiento de las exportaciones de mercancías navarras no está siendo positivo: en 2024, anotaron un descenso del 0,6% (0,2% en el promedio del país), mientras que en los primeros nueve meses de 2025 se intensifica el deterioro (–4,8% interanual vs. 0,5%), como consecuencia del fuerte retroceso de las ventas de bienes de equipo (en especial aparatos eléctricos) y, sobre todo, automoción, en contraste con el buen tono de alimentos (carne, frutas y legumbres).
Tabla de indicadores
| Promedio 2014-2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Último dato | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Actividad y precios | PIB real | 2,7 | –10,1 | 6,9 | 5,4 | 1,1 | 3,3 | 2024 | |
| (% var. interanual) | 2,8 | –10,9 | 6,7 | 6,4 | 2,5 | 3,5 | |||
| Comercio minorista | 1,3 | –3,6 | –0,4 | –2,8 | 0,0 | 3,0 | 1,6 | oct.-25 | |
| (% var. acumulada anual) | 2,3 | –5,2 | 3,6 | 0,8 | 2,9 | 2,1 | 3,9 | ||
| Índice de producción industrial | 3,1 | –11,4 | 10,4 | 4,2 | –5,6 | 2,4 | –1,8 | sep.-25 | |
| (% var. acumulada anual) | 1,8 | –9,2 | 7,1 | 2,3 | –1,6 | 0,7 | 1,1 | ||
| Índice de actividad de servicios | 5,1 | –10,2 | 16,4 | 16,8 | 5,6 | 5,3 | 5,0 | sep.-25 | |
| (% var. acumulada anual) | 5,1 | –15,6 | 22,0 | 18,3 | 2,2 | 3,0 | 4,7 | ||
| Índice de precios al consumo | 0,8 | –0,6 | 3,4 | 8,8 | 3,6 | 2,6 | 2,7 | oct.-25 | |
| (% var. interanual) | 0,7 | –0,3 | 3,1 | 8,4 | 3,5 | 2,8 | 3,1 | ||
| Mercado laboral | Afiliados a la Seguridad Social | 2,9 | –0,6 | 2,2 | 2,5 | 1,8 | 1,6 | 1,4 | oct.-25 |
| (% var. interanual) | 3,2 | –2,1 | 2,5 | 3,9 | 2,7 | 2,4 | 2,4 | ||
| Afiliados no afectados por ERTE | 2,9 | –6,0 | 6,4 | 4,7 | 2,3 | 2,0 | 1,8 | oct.-25 | |
| (% var. interanual) | 3,2 | –9,2 | 7,3 | 7,3 | 3,4 | 2,7 | 2,6 | ||
| Tasa de paro | 11,8 | 10,1 | 10,7 | 9,7 | 9,9 | 7,6 | 7,3 | 3T 2025 | |
| (% pob. activa) | 18,8 | 15,5 | 14,9 | 13,0 | 12,2 | 11,3 | 10,5 | ||
| Tasa de paro de menores de 25 años | 33,5 | 25,6 | 22,4 | 22,6 | 25,5 | 22,9 | 17,1 | 3T 2025 | |
| (% pob. activa < 25) | 42,5 | 38,3 | 44,5 | 24,4 | 28,8 | 24,1 | 25,4 | ||
| Sector público | Déficit público | –0,1 | –0,9 | 1,3 | 1,3 | 0,9 | 1,0 | –0,8 | 2T 2025 |
| (% del PIB) | –0,9 | –0,2 | 0,0 | –1,1 | –0,9 | –0,1 | –0,9 | ||
| Deuda pública autonómica | 19,1 | 18,9 | 15,1 | 13,6 | 11,8 | 10,3 | 10,0 | 2T 2025 | |
| (% del PIB) | 23,9 | 26,9 | 25,3 | 23,1 | 21,7 | 21,1 | 21,0 | ||
| Mercado inmobiliario | Precio vivienda | 2,2 | 1,7 | 2,8 | 7,3 | 5,9 | 10,4 | 12,0 | 2T 2025 |
| (% var. interanual) | 5,3 | 2,1 | 3,7 | 7,4 | 4,0 | 8,4 | 12,7 | ||
| Compraventa de vivienda | 5,4 | –13,8 | 33,1 | 3,8 | –7,0 | 16,1 | –0,5 | sep.-25 | |
| (% var. acumulada anual) | 9,7 | –16,9 | 34,8 | 14,8 | –10,2 | 9,7 | 14,4 | ||
| Sector exterior y turismo | Exportaciones de bienes | 4,6 | –12,6 | 6,5 | 12,7 | –4,9 | –0,6 | –4,8 | sep.-25 |
| (% var. acumulada anual) | 3,9 | –9,4 | 20,1 | 22,9 | –1,4 | 0,2 | 0,5 | ||
| Pernoctaciones turísticas | 5,3 | –52,5 | 71,1 | 24,6 | 9,3 | 1,8 | 3,8 | sep.-25 | |
| (% var. acumulada anual) | 3,0 | –69,2 | 78,3 | 73,3 | 7,1 | 4,3 | 1,5 | ||
| Fuente: CaixaBank Research, a partir de datos del INE, Banco de España, MITRAMISS, Ministerio de Hacienda y DataComex | |||||||||
Comparativa regional
A continuación se incluyen una serie de gráficos comparativos de los principales indicadores de las diferentes comunidades.
Exportaciones de mercancías de Navarra
| TOTAL | A EE. UU. | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Millones de euros | % s/exportac. total región | % s/exportac. sector España | Millones de euros | % s/exportac. total región a EE. UU. | % s/exportac. sector España a EE. UU. | % s/exportac. sector región | |
| Alimentos | 1.772 | 17,5 | 2,5 | 72 | 19,5 | 2,1 | 4,0 |
| Carne | 266 | 2,6 | 2,1 | 0 | 0,1 | 0,2 | 0,1 |
| Lácteos y huevos | 62 | 0,6 | 2,5 | 1 | 0,3 | 0,7 | 1,5 |
| Pesca | 51 | 0,5 | 0,9 | 0 | 0,1 | 0,1 | 0,7 |
| Cereales | 18 | 0,2 | 2,8 | 0 | 0,0 | 0,5 | 0,4 |
| Frutas y legumbres | 817 | 8,1 | 3,3 | 49 | 13,3 | 8,0 | 6,0 |
| Azúcar, café y cacao | 15 | 0,1 | 0,5 | 0 | 0,1 | 0,1 | 1,8 |
| Preparados alimenticios | 274 | 2,7 | 4,1 | 6 | 1,6 | 1,5 | 2,1 |
| Bebidas | 140 | 1,4 | 2,7 | 13 | 3,5 | 3,2 | 9,2 |
| Tabacos | 0 | 0,0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Grasas y aceites | 90 | 0,9 | 1,1 | 2 | 0,5 | 0,2 | 2,2 |
| Semillas y frutos oleaginosos | 9 | 0,1 | 4,2 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Piensos animales | 31 | 0,3 | 1,6 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Productos energéticos | 11 | 0,1 | 0,0 | 1 | 0,1 | 0,0 | 4,8 |
| Materias primas | 199 | 2,0 | 2,3 | 8 | 2,3 | 3,0 | 4,2 |
| Animales y vegetales | 95 | 0,9 | 2,7 | 2 | 0,5 | 1,1 | 2,0 |
| Minerales | 104 | 1,0 | 2,0 | 7 | 1,8 | 6,0 | 6,3 |
| Semimanufacturas | 1.655 | 16,4 | 1,7 | 86 | 23,4 | 1,5 | 5,2 |
| Metales no ferrosos | 127 | 1,3 | 1,5 | 6 | 1,6 | 4,7 | 4,6 |
| Hierro y acero | 358 | 3,5 | 3,9 | 34 | 9,2 | 8,2 | 9,4 |
| Productos químicos | 593 | 5,9 | 0,9 | 18 | 5,0 | 0,5 | 3,1 |
| Papel | 293 | 2,9 | 5,8 | 12 | 3,2 | 5,8 | 4,0 |
| Material de construcción | 176 | 1,7 | 2,2 | 4 | 1,2 | 0,4 | 2,4 |
| Neumáticos y cámaras | 0 | 0,0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0,0 | 9,4 |
| Bienes de equipo | 2.406 | 23,8 | 3,2 | 167 | 45,4 | 3,2 | 6,9 |
| Maquinaria para la industria | 915 | 9,0 | 4,9 | 93 | 25,2 | 5,3 | 10,1 |
| Eq. oficina y telecomunicaciones | 27 | 0,3 | 0,5 | 2 | 0,5 | 1,0 | 6,8 |
| Material transporte | 51 | 0,5 | 0,3 | 0 | 0,1 | 0,0 | 0,5 |
| Motores | 112 | 1,1 | 2,8 | 1 | 0,3 | 0,2 | 1,1 |
| Aparatos eléctricos | 829 | 8,2 | 5,3 | 46 | 12,5 | 3,4 | 5,5 |
| Aparatos de precisión | 40 | 0,4 | 1,3 | 4 | 1,1 | 1,6 | 10,1 |
| Sector automóvil | 3.797 | 37,5 | 7,1 | 24 | 6,6 | 4,5 | 0,6 |
| Bienes de consumo duradero | 132 | 1,3 | 2,2 | 5 | 1,3 | 1,8 | 3,5 |
| Electrodomésticos | 42 | 0,4 | 2,3 | 0 | 0,1 | 1,0 | 1,2 |
| Electrónica de consumo | 0 | 0,0 | 0,1 | 0 | 0,0 | 0,2 | 2,5 |
| Muebles | 72 | 0,7 | 2,3 | 4 | 1,0 | 2,1 | 5,2 |
| Manufacturas de consumo | 131 | 1,3 | 0,4 | 5 | 1,4 | 0,4 | 4,0 |
| Textiles | 40 | 0,4 | 0,2 | 0 | 0,1 | 0,1 | 0,6 |
| Calzado | 6 | 0,1 | 0,2 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 |
| Juguetes | 12 | 0,1 | 0,7 | 0 | 0,1 | 0,8 | 3,5 |
| Alfarería | 0 | 0,0 | 0,1 | 0 | 0,0 | 0,0 | 3,9 |
| Joyería y relojes | 6 | 0,1 | 0,5 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,5 |
| Cuero y sus manufacturas | 12 | 0,1 | 2,4 | 3 | 0,7 | 31,5 | 21,6 |
| Otras mercancías | 9 | 0,1 | 0,1 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,4 |
| TOTAL | 10.112 | 100,0 | 2,6 | 367 | 100,0 | 2,0 | 3,6 |
Nota: Datos de 2024. Fuente: CaixaBank Research, a partir de datos de DataComex. | |||||||