El déficit público de España se situó en 2022 en el 4,8% del PIB

El déficit público de 2022 fue de 63.776 millones de euros (4,8% del PIB). En relación con 2021, representa una caída de 18.880 millones de euros y de 2,1 p. p. de PIB.

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Javier García Arenas

31 de març de 2023

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Datos

El déficit de las AA. PP. fue de 63.776 millones de euros en 2022, cifra que representa un 4,8% del PIB.
Los ingresos aumentaron un 8,1% respecto a 2021 y los gastos crecieron un 3,8%.

Valoración y principales mensajes

El déficit público de 2022 fue de 63.776 millones de euros (4,8% del PIB). En relación con 2021, representa una caída de 18.880 millones de euros y de 2,1 p. p. de PIB.
El dato final de déficit en 2022 fue inferior al objetivo presupuestario del 5,0% pero superior a la previsión de CaixaBank Research (4,0% del PIB) y la mayoría de analistas, debido a un crecimiento de los ingresos públicos (contabilidad nacional) menor de lo que apuntaba la ejecución presupuestaria hasta noviembre.1 Los ingresos públicos crecieron un 8,1%, registro superior al 3,8% de crecimiento del gasto. Sin contar los intereses, el gasto público aumentó un 3,1% interanual.
De esta forma, los ingresos públicos totales consolidados en 2022 representaron un 43,0% del PIB (42,9% en el Plan Presupuestario). Por su parte el gasto público se situó en el 47,8% del PIB (47,9% en el Plan Presupuestario).
Respecto a la situación prepandemia, el déficit público de 2022 superó en 1,7 p. p. al de 2019. En particular, los ingresos públicos crecieron un 16,8% respecto a 2019, mientras que los gastos superaron el nivel de 2019 en un 20,4%.
Los gastos de las Administraciones Públicas han aumentado en 2022 en 23.433 millones de euros. Los paquetes de medidas para mitigar el impacto en familias y empresas del encarecimiento energético y de la elevada inflación (20.000 millones de euros en 2022, un 1,5% del PIB, sumando a las medidas de gasto la rebaja de los impuestos sobre la electricidad y el gas), el aumento del gasto en pensiones (+4,8% interanual) y en remuneración de asalariados (+4,2% interanual) han contribuido a este crecimiento, mientras que disminuyeron los gastos relacionados con la pandemia, como los ERTEs o las ayudas a autónomos. El gasto en intereses repuntó hasta los 31.600 millones de euros (2,4% del PIB en 2022 frente al 2,2% en 2021), un aumento de 2 décimas en términos de PIB. A pesar del aumento de los tipos de interés, el coste medio de la deuda subió con moderación gracias al vencimiento de deuda que fue emitida hace años a tipos superiores a los actuales y a que el Tesoro había optado los últimos años por emitir en los tramos más largos de la curva de vencimientos para anclar los bajos costes de financiación.
Los ingresos públicos han aumentado en 42.600 millones de euros respecto a 2021 debido principalmente a una mayor recaudación fiscal por la recuperación de la actividad económica y por la inflación. En concreto, los impuestos han repuntado un 11,4% en términos de contabilidad nacional, algo por encima de la tasa de crecimiento del PIB nominal (10%). Los impuestos ligados a las rentas han crecido un 14,7% interanual impulsados por el crecimiento del empleo y el aumento de salarios públicos y pensiones mientras que los indirectos han crecido un 9,2% interanual, favorecidos por el efecto de la inflación. Las cotizaciones sociales crecieron un 4,8%.
Por administraciones:
- La Administración Central (sin incluir Sareb) y la Seguridad Social redujeron su déficit hasta el 3,0% y 0,5% del PIB, respectivamente (déficit del 6,0% y 1,0% en 2021).
- Las Comunidades Autónomas han cerrado 2022 con un déficit del 1,1% del PIB (saldo equilibrado en 2021). Este aumento del déficit autonómico se debe a los menores recursos extraordinarios vinculados a la pandemia transferidos al margen del sistema de financiación.
- Las Corporaciones Locales tuvieron un déficit del 0,1% del PIB (superávit del 0,3% en 2021).
El dato de déficit público al cierre de 2022 muestra que el déficit continuó en niveles elevados. De cara a 2023, partir de un déficit mayor de lo que preveíamos para 2022 imprime ciertos riesgos al alza sobre la previsión de déficit de 2023 (actualmente en el 4,0% del PIB). Si los ingresos públicos aumentan a una tasa similar al crecimiento que prevemos del PIB nominal (por encima del 5,0%) y los gastos crecen cerca de un 4,0%, tal y como prevé el plan presupuestario del Gobierno, el déficit se situaría ya en torno al 4,1% del PIB. Además, el aumento de los tipos de interés, que está siendo algo superior a lo contemplado en los presupuestos, podría añadir alguna décima más al déficit.

Déficit AA. PP.

1. Los ingresos públicos consolidados de todas las AA. PP. menos las Corporaciones Locales crecían un 10,9% interanual hasta noviembre (óptica de caja). Sin embargo, los ingresos públicos a cierre de año según contabilidad nacional crecieron un 8,1% interanual.

Javier García Arenas

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